德国财税学与经济学的巨星阿道夫瓦格纳

阿道夫瓦格纳（Adolf Wagner，1835至1917年），这位德国最杰出的财税学家和经济学家，无疑为资产阶级近代财政学领域开创了新的篇章。他不仅集社会政策学派的财政学之大成，更在此基础上，构建了自己独特的理论体系。

瓦格纳的生涯中，创作了许多重要的作品，其中《政治经济学教程》（1876年）和《财政学》（1877至1901年）尤为突出。这些作品反映了他的核心思想：财政税收应以社会财政、税收思想为核心。他深入分析了社会经济的组织方式，将其划分为“个人的经济组织”、“共同的经济组织”和“慈善的经济组织”三类。他认为财政存在于“共同的经 织中，是由权利共同体构成的强制共同经济”。这一观点引导他提出了新的国家职能观，即国家除了维护社会秩序外，还应承担起发展文化教育和增进社会福利的职责，形成一个所谓的“社会国家”。

瓦格纳法则，这一令人瞩目的理论成果，也是由阿道夫瓦格纳提出的。通过对欧洲国家及日本、美国等国的经验性材料进行深入分析，他发现了国民收入与财政支出之间的内在联系。简而言之，随着国民收入的增加，财政支出的相对增长是必然的。这一法则为我们揭示了财政支出增长的趋势及其背后的原因。

政治因素和经济因素共同作用于这一法则。国家职能的扩展和国家活动范围的加大是政治因素的主要表现。而随着经济的发展和工业化进程的推进，市场与主体之间的关系日益复杂，维护市场秩序的需求增大，这使得财政支出不可避免的增加。城市化的加速和人口密集现象的加剧导致了产品和劳务的外溢性问题，必须介入以解决这一外部效应问题，从而要求支出的扩大。对教育、娱乐、文化、卫生和福利等方面的需求也受收入弹性影响，随着人均收入的提高，这方面的支出也会大幅度增加。

阿道夫瓦格纳的思想和理论不仅为我们理解财税学提供了宝贵的视角，而且对于我们理解现代国家的职能和运行方式具有重要的指导意义。他的成就使他成为德国财税学与经济学的一颗璀璨的明星。